（原标题：央行重磅发布！事关158万亿大市集 加速多脉络债券市集发展）
2月29日，中国东谈主民银行发布《对于银行间债券市集柜台业务接头事项的奉告》（下称《奉告》），自2024年5月1日执行。
债券属于固定收益居品，政府债券兼具钞票安全性和流动性，投资收益较进款有一定的上风。2002年起，为增多个东谈主和企业购买国债渠谈，中国东谈主民银行会同相干部门出台柜台债券业务解决依次，并安宁扩大券种规模，柜台债券成为拓宽住户投资渠谈的伏击机制安排和我国多脉络债券市集的伏击构成部分。
中国东谈主民银行接头认真东谈主示意，《奉告》进一步扩大柜台债券投资品种，优化相干机制安排，以便利住户和其他机构投资者债券投资，增多住户财产性收入，加速多脉络债券市集发展。
进一步扩大柜台债券投资品种
相较于2016年发布的《宇宙银行间债券市集柜台业务解决目的》，《奉告》进一步明确了三方面实质：
一是明确柜台业务品种和来回花式。已在银行间债券市集来回阐述的各种债券品种，在战胜投资者妥贴性条款的前提下，可通过柜台投资来回。
《奉告》冷漠，投资者可通过柜台业务开办机构投资国债、场地政府债券、金融债券、公司信用类债券等银行间债券市集债券品种，投资者妥贴性应当适应《宇宙银行间债券市集柜台业务解决目的》的依次。已在银行间债券市集来回阐述的各种债券品种通过柜台投资来回，不需要经刊行东谈主招供。
二是优化对投资者开户的解决依次。已在银行间债券市集开立账户的投资者，可在柜台业务开办机构开立债券账户。
三是境外投资者可通过柜台渠谈投资。获准干预银行间债券市集的境外投资者，可通过柜台业务开办机构和境内托管银行开立债券账户。
中国东谈主民银行接头认真东谈主示意，《奉告》进一步扩大柜台债券投资品种，优化相干机制安排，以便利住户和其他机构投资者债券投资，增多住户财产性收入，加速多脉络债券市集发展。
加速多脉络债券市集发展
本次《奉告》冷漠，柜台业务开办机构为金融机构提供柜台债券业务劳动的，应当在银行间债券市集债券投资、来回量均居前线，且具备健全的内控机制和精粹的金融钞票登记托管、结算、资金清理材干。
当今，宇宙有30家营业银行开办了柜台债券业务，投资者可通过柜台业务开办机构的营业网点或电子渠谈恳求开立柜台债券账户，柜台业务开办机构提供债券报价来回、登记托管、结算清理和债券查询等劳动。柜台业务开办机构为个东谈主和企业提供柜台债券业务劳动的，主要以国债、场地政府债和战略性金融债为主。
中国东谈主民银行接头认真东谈主指出，柜台债券业务对促进债券市集高质地发展有积极道理道理。具体来说：
一是故意于拓宽住户投资渠谈。当今，我国住户径直握有的政府债券限制较小，与熟谙债券市集比拟，还有很大提高空间。通过柜台渠谈投资债券市集，不错将储蓄高效转动为债券投资，增多住户财产性收入。
二是故意于优化融资结构。摈弃2023年末，我国债券市集余额158万亿元，是寰球第二大债券市集。加速发展柜台债券业务，故意于促进径直融资发展，优化金融体紧缚构。
三是故意于多脉络债券市集发展。柜台债券业务是银行间债券市集向零卖金融和普惠金融的蔓延。与衔尾结伙的金融基础才能比拟，柜台开办机构可为各种投资者提供债券托管、作念市、担保品解决、清理结算一体化等各式天真多元的抽象性劳动，提高市集活跃性，促进市集分层。
建立合理的投资者妥贴性解决轨制
在风险瞩目方面，《奉告》条款，柜台业务开办机构应当制定柜台业务依次，建立合理的投资者妥贴性解决轨制，向投资者提供与其风险承受材干相匹配的债券品种与来回品种。
中国东谈主民银行接头认真东谈主进一步指出，柜台业务开办机构应算作念好四个方面责任：
一是建立投资者妥贴性解决轨制，了解投资者风险识别及承受材干，向具备相应材干的投资者提供妥贴债券品种的销售和来回劳动。
二是充分揭示居品不详劳动的风险，不得引导投资者投资与其风险承受材干不相顺应的债券品种和来回品种。
三是加强柜台业务内控解决和系统成立，严格措施柜台债券来回流转、托管结算、信息安全等相干操作经过。
四是明确与投资者之间的风险权责关系，完善纠纷处理机制。